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Data aggiornamento: 08/09/2010 | |
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Glossario
A - B - C - D - E - F - G - H - I - L - M - N - O - P - Q - R - S - T - U - V - Z | ||
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| Accordo di Programma Quadro (APQ) | L’Accordo di Programma Quadro costituisce lo strumento attuativo dell’Intesa istituzionale di Programma nei settori d’intervento previsti dalla medesima. In particolare, l’Accordo indica: - le attività e gli interventi da realizzare, con i tempi e le modalità di attuazione; - i soggetti responsabili ed i relativi impegni; - le risorse finanziarie occorrenti, a valere sugli stanziamenti pubblici o reperite tramite finanziamenti privati; - le procedure ed i soggetti responsabili per il monitoraggio e la verifica dei risultati. I promotori degli APQ sono Stato, Regione e Enti pubblici. Queste stesse amministrazioni, con anche l'intervento dei privati, rappresentano i soggetti attuatori. L’APQ viene sottoscritto dai responsabili amministrativi delle strutture coinvolte e riporta, in allegato, le schede degli interventi con l’indicazione puntuale delle caratteristiche dei progetti. | |
| Acquis communitaire | Il corpo di norme e prassi comunitarie che caratterizza l’Unione europea. | |
| Addizionalità | È uno dei cinque princìpi dell’azione strutturale comunitaria: stabilisce che l’aiuto dell’UE non deve avere come conseguenza una riduzione dell’impegno degli Stati membri, ma si deve semplicemente aggiungere a quest’ultimo. | |
| Amministrazioni Pubbliche | Settore di contabilità nazionale preso a riferimento in ambito europeo. Comprende le Amministrazioni Centrali, le Amministrazioni Locali e gli Enti Previdenziali. In particolare, rientrano tutte le unità istituzionali individuate dall’Istat sulla base di norme classificatorie e definitorie proprie del sistema statistico nazionale e comunitario (Regolamento UE n. 2223/96, SEC95). Non sono, invece, comprese le aziende pubbliche classificate “market” in presenza di una copertura dei costi con ricavi propri superiore al 50 per cento. I criteri utilizzati per la classificazione sono di natura statistico-economica, indipendenti dal regime giuridico che governa le singole unità istituzionali; ai sensi dell'art. 1, comma 5, della Legge 30 dicembre 2004, n. 311 l'ISTAT è tenuto, con proprio provvedimento, a pubblicare annualmente tale lista sulla Gazzetta Ufficiale. | |
| Analisi di tipo congiunturale | Lo studio di variabili socioeconomiche condotto nel breve termine. | |
| Aree sottoutilizzate | La definizione (sulla base dell’art. 27, comma 16 della Legge 488/99 - Legge finanziaria 2000) comprende: - le sei regioni Obiettivo 1 (Basilicata, Campania, Calabria, Puglia, Sardegna, Sicilia); - le regione Abruzzo in considerazione della scarsa durata, nel passato ciclo di programmazione, del sostegno transitorio (phasing out) dall’obiettivo 1 a favore di questo territorio; - la regione Molise attualmente in regime di sostegno transitorio (phasing out) dall’obiettivo 1; - le aree del Centro-Nord destinatarie dei Fondi Comunitari nel presente ciclo di programmazione (Aree Obiettivo 2); - le aree del Centro-Nord incluse nella precedente programmazione comunitaria e beneficiarie quindi del regime di sostegno transitorio (phasing out dagli obiettivi 2 e 5b); - le zone beneficiarie di Aiuti di Stato ai sensi dell’art. 87.3.c. | |
| Aree in phasing out | Si tratta di aree che, in quanto ricomprese nelle definizioni di Obiettivo 1 oppure Obiettivi 2 e 5B nel ciclo di programmazione 1994-1999, sono beneficiarie, nel presente ciclo di programmazione comunitaria 2000-2006, di un sostegno transitorio accordato al fine di rendere meno drastico il passaggio da un regime di sostegno a un regime senza aiuti. La definizione comprende l’intero territorio del Molise (in uscita dall’obiettivo 1), e aree del Centro-Nord corrispondenti a popolazione per circa 5 milioni e 900 mila abitanti. | |
| Area pubblica | È un aggregato di Enti ancora più ampio di quello del Settore Pubblico Allargato, in quanto - ispirandosi al criterio della “proprietà pubblica” - comprende tutti quegli enti che svolgono un’attività rilevante ai fini della politica economica nazionale e, pertanto, anche le aziende a partecipazione statale. | |
| Arrivi (Turismo) | Secondo la definizione dell’ISTAT è il numero di clienti, italiani e stranieri, ospitati negli esercizi ricettivi (alberghieri o complementari) nel periodo considerato. | |
Asse | Gli Assi prioritari sono le aree di intervento in cui si articola il QCS. Nel QCS Obiettivo 1 2000-2006 sono individuate 6 aree che rappresentano le priorità strategiche per le scelte di investimento da realizzare nel periodo di programmazione (regolamento CE n. 1260 del 1999, articolo 9):
Nel QCS Obiettivo 3 2000-2006 sono individuate 6 aree corrispondenti ai campi di intervento del FSE - all'interno dei quali sono stati individuati uno o più obiettivi specifici:
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| Audit | Attività di controllo, obiettiva e indipendente, finalizzata ad aggiungere valore e a migliorare il funzionamento di un’organizzazione. | |
| Autorità di Gestione | È il soggetto responsabile dell’attuazione del QCS e dei programmi operativi. Si tratta di organismi pubblici o privati, nazionali, regionali o locali designati dallo Stato membro per la gestione di un intervento finanziato dai fondi comunitari (regolamento CE n.1260 del 1999, articolo 9). L’Autorità di gestione del QCS 2000-2006 obiettivo 1 e del PON ATAS è il Servizio per le Politiche dei Fondi strutturali comunitari del Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione del Ministero dell’Economia e delle Finanze. | |
| Autovalutazione | Valutazione eseguita dai responsabili della formulazione e realizzazione di un intervento di sviluppo. | |
| Avanzo primario/Disavanzo primario | Risultato differenziale calcolato con riferimento ai conti pubblici o ai conti nazionali, al netto degli interessi passivi. Può dare luogo ad un avanzo primario (se positivo) o ad un disavanzo primario (se negativo). | |
| Bilancio consuntivo (o rendiconto) | Documento contabile nel quale sono riassunti e dimostrati i risultati ottenuti dalla gestione amministrativa e finanziaria condotta durante l’esercizio di riferimento, mediante l'analisi effettuata a posteriori delle operazioni di entrata e di spesa effettivamente realizzate. |
| Cassa integrazione guadagni | La cassa integrazione guadagni (CIG) è una prestazione che integra o sostituisce la retribuzione dei lavoratori sospesi o che lavorano ad orario ridotto presso aziende in situazioni di difficoltà produttiva tipizzate dalla legge (ordinaria e straordinaria). L’intervento consiste nell’erogazione gestita dall’INPS di una indennità sostitutiva della retribuzione. Nella Rilevazione sulle forze di lavoro (vedi) i lavoratori in CIG si auto-dichiarano occupati. I redditi derivanti dalla CIG non rientrano nel calcolo dei redditi da lavoro dipendente. La cassa integrazioni guadagni può essere sia ordinaria (CIG ordinaria) che straordinaria (CIG straordinaria). È ordinaria quando la crisi dell’azienda dipende da eventi temporanei (mancanza di commesse, eventi meteorologici ecc.) ed è certa la ripresa dell’attività produttiva. La CIG ordinaria è finanziata attraverso un contributo fisso a carico del datore di lavoro ed è pagata per un periodo massimo di 3 mesi continuativi per ogni unità produttiva. Il periodo può essere prorogato, in casi straordinari, fino ad un massimo di 12 mesi. È straordinaria quando l’impresa deve fronteggiare processi di ristrutturazione (cambiamento di tecnologie), riorganizzazione (cambiamento dell’organizzazione aziendale), riconversione (cambiamento dell’attività) o in caso di crisi aziendale. La CIG straordinaria viene concessa per un periodo più lungo rispetto a quella ordinaria in virtù della gravità degli eventi che la giustificano. Per il suo finanziamento, inoltre, è previsto anche l’intervento dello Stato oltre al contributo del datore di lavoro. | ||
| Clima di fiducia | Clima di fiducia dei consumatori, Clima di fiducia delle imprese manifatturiere | ||
| Clima di fiducia dei consumatori | Secondo la definizione dell’ISAE è l’indicatore del clima di fiducia valuta l’ottimismo/pessimismo del consumatore sulla base della media di nove indicatori semplici ottenuti come saldi ponderati delle risposte inerenti “le situazioni economiche generale e personale (passate e future), la tendenza della disoccupazione, la possibilità e convenienza del risparmio, la valutazione del mercato dei beni durevoli, il bilancio finanziario della famiglia”. | ||
| Clima di fiducia delle imprese manifatturiere | Secondo la definizione dell’ISAE è l’indicatore del clima di fiducia valuta l’ottimismo/pessimismo degli imprenditori sulla base della media di tre indicatori semplici ottenuti come saldi ponderati delle risposte inerenti“ giudizi sul livello degli ordini totali, aspettative a breve termine della produzione e livello delle scorte”. | ||
| Complemento di programmazione | È il documento in cui sono specificate le misure descritte nei Programmi Operativi (PO) e che indica i modi di attuazione di ogni singolo intervento e la relativa ripartizione dei fondi strutturali (i PO sono cofinanziati dai fondi strutturali comunitari e da quelli nazionali pubblici e privati). Il Complemento di programmazione deve essere trasmesso alla Commissione europea per informazione. | ||
| Completamenti | Interventi finanziati con le risorse per le aree depresse stanziate con la legge 208/98, finalizzati al completamento di opere pubbliche incomplete. | ||
| Componente ciclica | Misura l’effetto del ciclo economico sul saldo di bilancio, indicando la parte del bilancio pubblico che è attribuibile a deviazioni del PIL effettivo dal PIL potenziale. | ||
| Consumi finali | Secondo la definizione dell’ISTAT rappresentano il valore dei beni e servizi impiegati per soddisfare direttamente i bisogni umani, siano essi individuali o collettivi. Sono utilizzati due concetti: la spesa per consumi finali e i consumi finali effettivi. La differenza fra i due concetti sta nel trattamento riservato ad alcuni beni e servizi che sono finanziati dalle amministrazioni pubbliche o dalle istituzioni senza scopo di lucro al servizio delle famiglie, ma che sono forniti alle famiglie come trasferimenti sociali in natura; questi beni sono compresi nel consumo effettivo delle famiglie, mentre sono esclusi dalla loro spesa finale. (Sistema europeo dei conti, SEC 95). | ||
| Contabilità pubblica | È il complesso delle norme che disciplinano l’attività di gestione degli Enti pubblici, comprendente - fra l’altro - la loro organizzazione finanziario-contabile e la gestione del loro bilancio. | ||
| Conti economici nazionali e territoriali | Secondo la definizione dell’Istat sono i quadri sintetici delle relazioni economiche che si hanno tra le differenti unità economiche di una data comunità in un determinato periodo. Essi riportano, in un certo ordine, le cifre relative alla situazione economica del Paese, o di un suo territorio, sulle risorse disponibili e sul loro uso, sul reddito che si è formato e sulle sue componenti, sul processo di accumulazione e sul suo finanziamento, sulle relazioni con il resto del mondo e su altri fenomeni. Attualmente i conti economici territoriali sono pubblicati da Istat con uno sfasamento temporale di circa due anni rispetto ai dati nazionali (solo per alcuni aggregati è disponibile la stima ad un anno di distanza). | ||
| Conti Pubblici Territoriali (CPT) | Il progetto Conti Pubblici Territoriali (CPT) è finalizzato alla misurazione dei flussi finanziari sul territorio. La Banca Dati, ricostruita a partire dal 1996 e aggiornata con ritardo di 12-18 mesi rispetto al periodo di riferimento dei dati, consente di avere informazioni circa il complesso di entrate e spese (correnti e in conto capitale) delle amministrazioni pubbliche nei singoli territori regionali. I CPT si riferiscono all'universo del Settore Pubblico Allargato e offrono diverse chiavi di lettura: regioni e macro-aree, classificazioni settoriali, categorie economiche e livelli di governo. Il Settore Pubblico Allargato include, oltre alla Pubblica Amministrazione (PA), anche l'Extra-PA, ovvero Imprese Pubbliche Nazionali e Imprese Pubbliche Locali, comparto formato da enti rilevati capillarmente sul territorio e non considerati in modo organico da alcuna altra fonte statistica. L'esistenza di una rete di Nuclei è alla base dell'organizzazione dei CPT, prodotti da un Nucleo Centrale, che opera nell'ambito dell'Unità di valutazione degli investimenti pubblici del DPS, e da 21 Nuclei operativi presso ciascuna Regione. Per maggiori informazioni sui CPT è possibile consultare la paginahttp://www.dps.mef.gov.it/cpt/cpt.asp | ||
| Conto consolidato | Conto relativo al complessivo universo di Enti di riferimento, il quale si ottiene individuando ed elidendo i flussi finanziari che costituiscono trasferimenti tra gli Enti considerati, cioè attraverso l’operazione contabile di consolidamento, grazie alla quale si evitano duplicazioni e pertanto sovrastime dell’effettivo ammontare delle risorse finanziarie gestite dal Settore pubblico a livello nazionale e/o regionale. | ||
| Conto economico | Documento contabile, composto secondo i criteri della competenza economica, in cui sono evidenziati in modo analitico gli elementi positivi (ricavi) e negativi (costi) conseguenti alla gestione di un organismo (impresa o anche ente pubblico), dalla cui somma algebrica si ottiene il risultato economico (reddito o perdita) della gestione dell’esercizio considerato. | ||
| Conto finanziario (o Conto del bilancio) | Documento contabile, redatto in termini sia di competenza (accertamenti/impegni) che di cassa (riscossioni/pagamenti), i cui elementi attivi e passivi portano a dimostrare l’esito della gestione rispetto alle previsioni iniziali; anch’esso si conclude con la dimostrazione sia del risultato contabile di gestione che di quello di amministrazione, in termini di avanzo, disavanzo o pareggio. | ||
| Contratti d'Area | Il Contratto d'Area è uno strumento operativo attivato da Enti locali, Parti sociali, altri soggetti interessati, con lo scopo di favorire l'occupazione in una determinata area di dimensioni ridotte. Riguarda soprattutto aree di crisi indicate dalla 263/93 , ma anche aree rientranti negli obiettivi 1, 2, 5b. Il Contratto è sottoscritto anche dalle amministrazioni pubbliche competenti per territorio. Deve essere nominato un Responsabile unico fra gli Enti pubblici sottoscrittori, con il compito di favorire l'esecuzione del Contratto. La Regione, e lo Stato, devono assicurare la coerenza del Contratto con gli strumenti della programmazione e con le disponibilità di risorse statali e regionali. | ||
| Contratti di Programma | Il Contratto di Programma è stato istituito per la prima volta con la Legge 64 del 1986. Ha successivamente seguito una complessa evoluzione normativa caratterizzata da numerose stratificazioni amministrative. La normativa di riferimento dei Contratti di Programma è oggi rappresentata dalla Legge 488/92 per quanto riguarda la disciplina delle agevolazioni concedibili, mentre le procedure e i criteri di istruttoria sono definiti dalla delibera CIPE n°26 del 2002 (regionalizzazione della Programmazione negoziata) e dai due Decreti del Ministero per le Attività Produttive del 12 novembre 2003, contenente le procedure di istruttoria, e del 19 novembre 2003, contenente i criteri di priorità per la selezione delle proposte. Il Contratto di Programma può essere proposto dalle imprese di grandi dimensioni, da consorzi di medie e piccole imprese e da rappresentanze di distretti industriali. E' stipulato da questi soggetti con le amministrazioni statali competenti per la realizzazione in aree definite di piani organici di investimenti produttivi, operanti anche in più settori, che potranno comprendere attività di ricerca e servizi a gestione consortile. | ||
| Costo del lavoro | Somma delle retribuzioni lorde e degli oneri sociali. | ||
| Crediti di imposta | I crediti di imposta rappresentano una forma di finanziamento agevolato alle imprese, sotto forma di risparmio fiscale. Tale meccanismo di contributo a fondo perduto ha assunto in questi ultimi anni un'importanza sempre maggiore nell'ambito degli interventi di finanza agevolata finalizzati ad incentivare gli investimenti delle imprese italiane. Numerose leggi hanno introdotto provvedimenti comprendenti crediti di imposta: a partire dalla Legge 341/1995, alla Legge 140/1997 – che concedeva bonus fiscali per l'attività di ricerca industriale – alla Legge finanziaria del 1998 e del 1999 che hanno esteso il criterio di incentivazione adottato per la ricerca scientifica, ai settori del commercio e del turismo e alle imprese creatrici di nuova occupazione nonché a quelle che aderiscono ad accordi di "programmazione negoziata". | ||
| Credito | Impieghi totali delle banche, Sofferenze. | ||
| Fabbisogno | Misura l’eccedenza dei pagamenti sugli incassi con riferimento al complesso delle operazioni correnti, in conto capitale e finanziarie espressi dai conti consolidati di cassa dei settori statale e pubblico allargato. Se gli incassi superano i pagamenti si ha la cosiddetta "disponibilità". Corrisponde anche alla differenza tra le accensioni e i rimborsi di prestiti e, di norma, coincide con il limite delle emissioni nette riportato nel bilancio di previsione. Esso esprime l'ammontare per il quale il settore intestatario del conto si propone (previsioni) o ha dovuto ricorrere (risultati) al credito nazionale (a breve e medio-lungo termine) ed estero. | ||||||
| FEOGA | Fondo europeo di orientamento e di garanzia agricola. | ||||||
| FESR | Fondo europeo di sviluppo regionale. | ||||||
| Flussi finanziari | Costituiscono gli sviluppi della gestione effettuata nel corso dell’esercizio annuale i quali hanno effetti finanziari e sono rilevati, in termini monetari, mediante la contabilità finanziaria che è la forma di contabilità ancora più diffusa tra le Amministrazioni pubbliche. | ||||||
| Fondi strutturali | I fondi strutturali sono uno degli strumenti finanziari con cui l’Unione europea persegue la coesione e lo sviluppo economico e sociale in tutte le sue regioni. L’obiettivo congiunto di questo sistema di azioni è quello di ridurre il divario tra gli Stati (o regioni di Stati) in ritardo di sviluppo e quelli più avanzati. I fondi comunitari per il 2000-2006 sono quattro:
Il FSE persegue invece un obiettivo di natura trasversale alle specifiche zone territoriali dove intervengono il FESR e il FEOGA, in quanto finanzia l'adeguamento delle politiche e dei sistemi di istruzione, formazione e occupazione. | ||||||
| Fondo per le Aree Sottoutilizzate (FAS) | Il Fondo per le Aree Sottoutilizzate è l'unione di due Fondi intercomunicanti affidati ai Ministeri dell'Economia e delle Finanze e delle Attività Produttive*. I due Fondi, per la comune ispirazione e per la gestione unitaria che li caratterizza, possono considerarsi alla stregua di un “Fondo Unico per le Aree Sottoutilizzate”. Tale assetto finanziario per la politica regionale per lo sviluppo è stato adottato a partire dalla Legge finanziaria 2003 unificando in tal modo tutte le risorse finanziarie aggiuntive nazionali destinate per l'85% al Sud e per il 15% al Centro Nord. Per il 2003, il Cipe** ha ripartito le risorse nazionali aggiuntive per il triennio 2003-2005, per un totale complessivo di 11.474 milioni di euro, di cui 5.669 milioni di euro per investimenti pubblici in infrastrutture materiali e immateriali e 5.160 milioni di euro per incentivi.
Fonte: Delibera CIPE n. 16/2003 | ||||||
| Forze di lavoro | Secondo la definizione dell’ISAE è il totale delle persone occupate e di quelle in cerca di occupazione (disoccupati, persone in cerca di prima occupazione e altre persone in cerca di occupazione). | ||||||
| FSE | Fondo sociale europeo. | ||||||
| Gemellaggio istituzionale PHARE | Il programma di gemellaggio è stato istituito dalla Commissione europea nell’ambito delle politiche di allargamento della UE. Si tratta di uno strumento che consente ad alcuni Stati membri di sostenere i Paesi candidati nella preparazione della loro adesione all’Europa. L’assistenza è finalizzata al recepimento stabile dell’acquis comunitario e al rafforzamento delle strutture, sistemi, risorse umane e professionalità necessarie per l’attuazione di tali norme e per l’applicazione delle politiche comunitarie tramite lo sviluppo di specifiche competenze amministrative e tecniche. |
| Impieghi totali delle banche (Credito) | Secondo la definizione della Banca d’Italia, l’aggregato comprende, oltre agli impieghi, i pronti contro termine attivi, gli effetti insoluti e al protesto propri, le partite in sofferenza e gli interessi netti da addebitare alla clientela. | |
| Importazioni | Secondo la definizione dell’ISTAT sono costituite dagli acquisti all'estero (Resto del mondo) di beni (merci) e di servizi, introdotti nel territorio nazionale. Le importazioni di beni comprendono tutti i beni (nuovi o usati) che, a titolo oneroso o gratuito, entrano nel territorio economico del Paese in provenienza dal Resto del mondo. Esse possono essere valutate al valore Fob, o al valore Cif (costo, assicurazione, nolo) che comprende: il valore Fob dei beni, le spese di trasporto e le attività assicurative tra la frontiera del Paese esportatore e la frontiera del Paese importatore. Le importazioni di servizi includono tutti i servizi (trasporto, assicurazione, altri) prestati da unità non residenti a unità residenti. (Sistema europeo dei conti, SEC 95). | |
| Importazioni nette | Secondo la definizione dell’ISTAT sono costituite dalla differenza tra importazioni ed esportazioni. (Sistema europeo dei conti, SEC 95). | |
| Imprese | Imprese cessate, Imprese iscritte, Imprese registrate, Natimortalità delle imprese. | |
| Imprese cessate | Imprese iscritte al Registro che hanno comunicato la cessazione dell’attività. | |
| Imprese iscritte | Imprese per le quali è già stata fatta la denuncia presso le CCIAA di competenza per l’iscrizione al Registro. | |
| Imprese registrate | Imprese presenti nell’archivio e non cessate, indipendentemente dallo stato di attività assunto (attiva, inattiva, sospesa, in liquidazione, fallita). | |
| Inattivi | Comprendono le persone che non fanno parte delle forze di lavoro, ovvero quelle non classificate come occupate o in cerca di occupazione. | |
| Indebitamento/accreditamento netto delle Amministrazioni pubbliche | Saldo contabile tra le entrate e le uscite del conto delle Amministrazioni pubbliche. | |
| Indicatori di contesto | Si tratta di un insieme ampio di variabili, finalizzate ad indirizzare l’azione pubblica, che colgono gran parte degli aspetti da cui deriva la convenienza a vivere, a lavorare, a fare impresa in un dato territorio. Nell’ambito del QCS 2000-2006 Obiettivo 1 è stata prevista la costruzione e il monitoraggio di un insieme di indicatori di contesto, relativi ai sei assi del Programma e se ne è stabilito il monitoraggio periodico per verificarne l’evoluzione in concomitanza con la realizzazione degli interventi programmati. L’aggiornamento periodico degli indicatori di contesto per il QCS 2000-2006 Obiettivo 1 è disponibile sul sito (Il seguente link apre un sito esterno) www.istat.it. | |
| Indicatori di programma | Nell’ambito dei programmi comunitari, per poter sorvegliare l'attuazione di un programma e giudicarne l'efficacia rispetto agli obiettivi fissati si utilizza un insieme di indicatori, da stabilire in anticipo o all'inizio dell'esecuzione del programma. Si distinguono vari tipi di indicatori:
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| Indice del fatturato | Misura la variazione nel tempo delle vendite delle imprese industriali sul mercato interno e su quello estero, espresse a prezzi correnti. | |
| Indice del fatturato dell'industria | Misura la variazione nel tempo delle vendite delle imprese industriali sul mercato interno (Sezioni C "Estrazioni Minerali" E D "Attività Manifatturiera" della classificazione ATECO) e su quello estero, espresse a prezzi correnti. | |
| Indice degli ordinativi | Misura la variazione nel tempo delle commesse ricevute dalle imprese industriali da parte di clienti nazionali ed esteri, espresse a prezzi correnti. | |
| Indice dei prezzi al consumo (inflazione) | I numeri indici dei prezzi al consumo misurano le variazioni nel tempo dei prezzi di un paniere di beni e servizi rappresentativi di tutti quelli destinati al consumo finale delle famiglie presenti sul territorio economico nazionale e acquistabili sul mercato attraverso transazioni monetarie (sono escluse, quindi, le transazioni a titolo gratuito, gli autoconsumi, i fitti figurativi, ecc.). Gli indici dei prezzi al consumo sono calcolati utilizzando l’indice a catena del tipo Laspeyres in cui sia il paniere sia il sistema dei pesi vengono aggiornati annualmente. L’Istat produce tre diversi indici dei prezzi al consumo: • l’Indice Nazionale dei prezzi al consumo per l’Intera Collettività (NIC); • l’Indice dei prezzi al consumo per le Famiglie di Operai e Impiegati (FOI); • l’Indice dei Prezzi al Consumo Armonizzato per i paesi dell’Unione Europea (IPCA). | |
| Indice dei prezzi alla produzione dei prodotti industriali | Misura le variazioni nel tempo dei prezzi che si formano nel primo stadio di commercializzazione. I prodotti inclusi nel calcolo sono quelli dei settori industriali (contrassegnati con i codici C, D ed E nella classificazione generale delle attività economiche ATECO 2002), con esclusione di quelli dei settori dell'edilizia (oggetto di indici specifici), delle costruzioni navali, aerospaziali e ferroviarie e degli armamenti. I prezzi rilevati si riferiscono ai beni venduti sul mercato interno da imprese residenti in Italia e sono franco fabbrica o magazzino del venditore, al netto dell'Iva e di ogni altro onere a carico dell'acquirente e definiti secondo le clausole contrattuali più usuali. | |
| Indice della produzione industriale | Numero indice che misura la variazione nel tempo del volume fisico della produzione dell'industria in senso stretto, escluso cioè il settore delle costruzioni. | |
| Indice della produzione industriale corretta per i giorni lavorativi | Numero indice che misura la variazione nel tempo del volume fisico della produzione dell’industria in senso stretto, escluso cioè il settore delle costruzioni, tenendo conto degli effetti legati alla diversa durata e composizione dei mesi. | |
| Indice della produzione industriale destagionalizzata | Numero indice depurato della componente stagionale e degli effetti legati alla diversa durata e composizione dei mesi secondo le modalità illustrate in questa nota. | |
| Indice della produzione nel settore delle costruzioni | Indice che misura la variazione nel tempo della produzione del settore delle costruzioni (sia attività manutentiva che realizzativa. | |
| Institution building | Il rafforzamento delle strutture, sistemi, risorse umane e professionalità necessarie per l’attuazione di tali norme e per l’applicazione delle politiche comunitarie tramite lo sviluppo di specifiche competenze amministrative e tecniche. | |
| Intese Istituzionali di Programma (IIP) | L'intesa Istituzionale di Programma, momento di raccordo delle varie tipologie negoziali poste in essere nell'ambito regionale, "…costituisce lo strumento con il quale sono stabiliti congiuntamente tra il Governo e la Giunta di ciascuna Regione o Provincia autonoma gli obiettivi da conseguire ed i settori nei quali è indispensabile l'azione congiunta degli organismi predetti. Essa rappresenta l’ordinaria modalità del rapporto tra Governo nazionale e Giunta di ciascuna Regione e Provincia autonoma per favorire lo sviluppo, in coerenza con la prospettiva di una progressiva trasformazione dello Stato in senso federalista". La sottoscrizione dell’Intesa permette alle parti - Governo, Giunte delle Regioni e delle Province autonome - di collaborare per l’attuazione di un piano pluriennale di interventi di interesse comune e funzionalmente collegati da realizzarsi nel territorio della singola Regione o Provincia autonoma e nel quadro della programmazione statale e regionale. | |
| Investimenti fissi lordi | Secondo la definizione dell’ISTAT sono costituti dalle acquisizioni (al netto delle cessioni) di capitale fisso effettuate dai produttori residenti a cui si aggiungono gli incrementi di valore dei beni materiali non prodotti. Il capitale fisso consiste di beni materiali e immateriali prodotti destinati ad essere utilizzati nei processi produttivi per un periodo superiore ad un anno. (Sistema europeo dei conti, SEC 95). | |
| Investimenti lordi (formazione lorda di capitale) | Secondo la definizione dell’ISTAT comprendono: gli investimenti fissi lordi; la variazione delle scorte; le acquisizioni meno le cessioni di oggetti di valore. Gli investimenti lordi includono gli ammortamenti, mentre gli investimenti netti li escludono. (Sistema europeo dei conti, SEC 95). | |
| Legge 488/1992 | La legge 488/1992 rappresenta il principale strumento nazionale attraverso cui il Ministero delle Attività Produttive offre sostegno agli investimenti privati nell'industria, nel turismo e nel commercio. La Legge 488/1992 opera con un meccanismo "a bando" e finanzia piani di investimento organizzati in programmi di più anni (da due a quattro). Le tipologie di investimento finanziabili sono nuovi impianti, ampliamenti, ammodernamenti, ristrutturazioni, riconversioni, riattivazioni o trasferimenti di impianti produttivi esistenti. |
| Livello di disaggregazione | Indica il livello di dettaglio a cui viene condotta l’analisi. |
| Macro-area | Si intende la disaggregazione a livello più alto del territorio nazionale, ossia la sola distinzione Centro Nord, che comprende le tre ripartizioni di cui sopra, e il Mezzogiorno. |
| Mandated body | Oltre alle Amministrazioni pubbliche, anche altri enti possono partecipare ai gemellaggi purché possiedano riconosciuta competenza nello specifico settore oggetto del progetto e siano accreditati come mandated body presso la Commissione. I mandated body sono enti, prevalentemente a partecipazione pubblica, senza fine di lucro e con una consolidata esperienza nell'applicazione dell'acquis comunitaria. |
| Mercato del lavoro | Forze di lavoro, Occupato, Persona in cerca di occupazione, Popolazione attiva, Popolazione non attiva, Tassi di occupazione, Tasso di attività, Tasso di disoccupazione. |
| Misura | È lo strumento attraverso il quale trova attuazione un asse prioritario. |
| Modelli econometrici | Insieme di equazioni quantitative utilizzato per descrivere in modo semplificato il comportamento di un certo numero di variabili e per la loro eventuale previsione. |
| Monitoraggio | Il complesso di procedure, tecniche e attività volte alla rilevazione e al trattamento dei dati relativi allo stato di attuazione finanziaria, fisica e procedurale di un investimento. |
| Natimortalità delle imprese | Secondo la definizione dell’Unioncamere è il saldo tra imprese iscritte e cessate. |
| Obiettivo 1 | Ai sensi del Regolamento 1260/1999 del Consiglio, recante disposizioni generali sui Fondi Strutturali, si identificano come Obiettivo 1 le aree in cui il Pil pro-capite regionale, espresso in parità di potere d’acquisto, risulta essere, sulla base della media degli ultimi tre anni disponibili inferiore al 75 per cento della media comunitaria. Il riferimento per il presente ciclo di programmazione è ai dati del periodo 1994-1996. I territori regionali che ne fanno attualmente parte sono: Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia e Sardegna. Per le Aree Obiettivo 1, in ragione dell'ammontare delle risorse finanziarie destinate e della notevole estensione territoriale, vi è un significativo coordinamento nazionale ed una integrazione – almeno formale - fra tutti i Fondi Strutturali. Il Governo Centrale, le Regioni e l'Unione Europea hanno concordato e negoziato un documento strategico, il Quadro Comunitario di Sostegno (QCS), che contiene il quadro finanziario e i criteri e indirizzi per le specifiche strategie da attuare tramite i Programmi Operativi Regionali (POR) e Nazionali (PON), finanziati congiuntamente dai Fondi Strutturali. | |||
| Obiettivo 2 | Comprende, secondo le definizioni comunitarie del Regolamento 1269/1999, aree in fase di mutazione economica nel settore industria e servizi; aree rurali in fase di declino; zone urbane o dipendenti dalla pesca, in difficoltà o zone ad esse contigue. La definizione delle aree Obiettivo 2 è compiuta nell’ambito di un plafond di popolazione prefissato per ciascuno degli Stati membri a livello comunitario. All’interno di ciascuno Stato membro si procede alla ripartizione della popolazione rispettando i criteri regolamentari di individuazione delle aree. Nella presente fase di programmazione l’obiettivo 2 comprende aree e criteri di selezione relativi a due obiettivi distinti - 2 e 5b- nel ciclo di programmazione 1994-1999. Riguarda aree del Centro Nord. Le Regioni del Centro Nord definiscono la strategia da realizzare tramite i tre principali Fondi Strutturali con tre diversi documenti programmatici, rispettivamente sotto il coordinamento del Ministero per l'Economia e Finanze, del Ministero del Lavoro e del Ministero per le attività agricole e forestali: il Documento Unico di Programmazione (Docup), co-finanziato dal Fesr, il Programma Operativo Regionale (POR), co-finanziato dal Fse e il Piano di Sviluppo Rurale (PSR), co-finanziato dal Feoga. | |||
| Obiettivo 3 | Secondo le definizioni comunitarie del Regolamento 1260/1999 l’obiettivo 3 è volto a favorire l’adeguamento e l’ammodernamento delle politiche e dei sistemi di istruzione, formazione e occupazione. Nella presente fase di programmazione l’obiettivo 3 comprende aree e criteri di selezione relativi a due obiettivi distinti - 3 e 4 - nel ciclo di programmazione 1994-1999. | |||
| Obiettivi di Servizio (OdS) | Per Obiettivi di Servizio si intende, nell’ambito del QSN 2007-2013, un meccanismo premiale volto a migliorare alcuni servizi essenziali e a creare condizioni favorevoli per l'attrazione di investimenti privati. Si tratta di raggiungere target stabiliti in quattro ambiti strategici: Istruzione, Servizi di cura per l’infanzia e per gli anziani, Gestione dei rifiuti urbani e Servizio idrico integrato.
Per maggiori informazioni sugli Obiettivi di Servizio, è possibile consultare la pagina http://www.dps.mef.gov.it/obiettivi%5Fservizio | |||
| Occupato (Forze di lavoro) | Secondo la definizione dell’ISTAT è la persona di 15 anni e più che soddisfa almeno uno dei seguenti requisiti: 1) avere un'attività lavorativa, anche se nel periodo di riferimento non ha effettuato ore di lavoro; 2) aver effettuato una o più ore di lavoro retribuite nel periodo di riferimento, indipendentemente dalla condizione dichiarata; 3) aver effettuato una o più ore di lavoro non retribuite presso un'impresa familiare. | |||
| Oneri sociali | Complesso dei contributi a carico del datore di lavoro, che devono essere versati agli enti di previdenza ed assistenza sociale, e degli accantonamenti di fine rapporto. | |||
| Paese candidato | Paese che ha presentato domanda di adesione all’Unione Europea:
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| Patti Territoriali | Il Patto territoriale è un accordo stipulato tra differenti soggetti locali – imprese, enti locali, associazioni industriali e del lavoro, ecc. – volto ad individuare obiettivi di sviluppo condivisi, ed una batteria di interventi produttivi ed infrastrutturali tra loro integrati, necessari per conseguirli. Lo strumento è stato regolamentato dalla L. 662/96, art. 2, comma 203, lett. d) che definisce il Patto un "accordo, promosso da enti locali, parti sociali, o da altri soggetti pubblici o privati (…) relativo all’attuazione di un programma di interventi caratterizzati da specifici obiettivi di promozione dello sviluppo locale". Le competenze per la gestione dei Patti Territoriali che sono state recentemente trasferite al (Il seguente link apre un sito esterno) Ministero delle Attività Produttive sono in corso di ulteriore trasferimento alle Regioni. | |
| PECO | Paesi dell’Europa Centro-Orientale, che si stanno preparando per l’ingresso all’Unione: Bulgaria, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Repubblica Ceca, Romania, Slovacchia, Slovenia, Ungheria. | |
| Permanenza media (Turismo) | Secondo la definizione dell’ISTAT è il rapporto tra il numero di notti trascorse (presenze) e il numero di clienti arrivati (arrivi) nella struttura ricettiva (alberghi ed esercizi complementari). | |
| Persona in cerca di occupazione (Forze di lavoro) | Secondo la definizione dell’ISTAT è la persona di 15 anni e più non occupata e che dichiara: 1) di non aver effettuato ore di lavoro nel periodo di riferimento; 2) di essere alla ricerca di un lavoro; 3) di aver effettuato almeno un'azione di ricerca di lavoro attiva nelle quattro settimane che precedono il periodo di riferimento; 4) di essere immediatamente disponibile (entro due settimane) ad accettare un lavoro, qualora gli venga offerto. Le persone in cerca di occupazione possono essere suddivise in base alla loro condizione dichiarata in a) disoccupati in senso stretto; b) persone in cerca di prima occupazione; c) altre persone che cercano lavoro (studenti, casalinghe, ritirati dal lavoro ecc.). | |
| Popolazione attiva | Secondo la definizione dell’ISTAT è la somma delle persone occupate, di quelle disoccupate alla ricerca di nuova occupazione e delle persone in cerca di prima occupazione. | |
| Popolazione non attiva | Secondo la definizione dell’ISTAT è costituita dalla popolazione in condizione non professionale meno le persone in cerca di prima occupazione. | |
| Premialità | La Premialità è un meccanismo di incentivazione introdotto dal Quadro Comunitario di Sostegno 2000-2006 per un importo relativo a circa il 10 per cento del totale delle risorse pubbliche del QCS, che consente di premiare i comportamenti virtuosi dei singoli programmi e diffondere le migliori esperienze. Il sistema della premialità dei Fondi strutturali è costituito da due riserve, una comunitaria pari al 4 per cento e una nazionale pari al 6 per cento. Le due riserve sono regolate da criteri, meccanismi di assegnazione e tempi di allocazione diversi e presentano entrambe, pur con alcune differenze, una struttura di incentivi tale da stimolare la competizione tra amministrazioni per modernizzare la Pubblica Amministrazione e la gestione dei fondi. | |
| Presenze (Turismo) | Secondo la definizione dell’ISTAT è il numero delle notti trascorse dai clienti negli esercizi ricettivi. | |
| Prezzi | Prezzi al consumo (indice dei), Prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (indice dei). | |
| Prezzi al consumo (indice dei) | Secondo la definizione dell’ISTAT è la variazione nel tempo dei prezzi che si formano nelle transazioni relative a beni e servizi scambiati tra gli operatori economici ed i consumatori privati finali. | |
| Prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (indice dei) | Secondo la definizione dell’ISTAT è la variazione nel tempo dei prezzi al dettaglio dei beni e servizi correntemente acquistati dalle famiglie di lavoratori dipendenti non agricoli (operai ed impiegati). | |
| Prezzi base | Secondo la definizione dell’ISTAT, nel Sistema europeo dei conti (SEC 95) i prezzi base sono dati dal prezzo di mercato (quello che il produttore può ricevere dall’acquirente) dedotte le imposte sui prodotti (esclusa l’IVA) e compreso ogni contributo ai prodotti. (vedi: Valore aggiunto) (Sistema europeo dei conti, SEC 95). | |
| Prezzi di mercato | Secondo la definizione dell’ISTAT, nel Sistema europeo dei conti (SEC 95) i prezzi di mercato sono dati da quello che il produttore può ricevere dall’acquirente. (vedi: Valore aggiunto) (Sistema europeo dei conti, SEC 95). | |
| Prodotto interno lordo ai prezzi di mercato (PIL) | Secondo la definizione dell’ISTAT è il risultato finale dell'attività di produzione delle unità produttrici residenti. Corrisponde alla produzione totale di beni e servizi dell'economia, diminuita dei consumi intermedi ed aumentata dell'IVA gravante e delle imposte indirette sulle importazioni. E' altresì, pari alla somma dei valori aggiunti ai prezzi di mercato delle varie branche di attività economica, aumentata dell'IVA e delle imposte indirette sulle importazioni, al netto dei servizi di intermediazione finanziaria indirettamente misurati (SIFIM). (Sistema europeo dei conti, SEC 95). | |
| Prodotto interno lordo (PIL) | Corrisponde alla produzione totale di beni e servizi dell’economia, diminuita dei consumi intermedi e aumentata dell’IVA e delle imposte indirette sulle importazioni. È altresì pari alla somma dei valori aggiunti a prezzi base delle varie branche di attività economica, aumentata delle imposte sui prodotti (compresa l’IVA e le imposte sulle importazioni), al netto dei contributi ai prodotti. Si parla di PIL nominale (o ai prezzi correnti) quando gli importi sono espressi in termini di valori correnti. Il PIL reale (o ai prezzi costanti) è il valore della produzione misurata ai prezzi di un certo anno assunto come base. Il deflatore del PIL è il rapporto tra PIL nominale e PIL reale e riflette la crescita generale dei prezzi interni. | |
| Prodotto potenziale | Rappresenta il livello di PIL compatibile con il pieno impiego dei fattori di produzione e con il tasso di disoccupazione NAIRU (vedi voce). | |
| Produttività | Secondo la definizione dell’ISTAT è il rapporto fra la produzione ed il complesso dei fattori che sono stati impiegati per tale produzione. Essa si presenta dunque, sotto forma di una frazione il cui numeratore esprime la quantità materiale della produzione esaminata e il cui denominatore rappresenta, invece, l'insieme dei fattori che sono stati necessari per ottenere tale produzione. Non è facile misurare la produttività di un complesso così ampio di fattori (produttività globale), per cui ci si limita all'esame della produttività parziale, espressa sulla base del rapporto tra una misura della produzione ed una misura di uno o più fattori della produzione. | |
| Produttività del lavoro | Secondo la definizione dell’ISTAT è il rapporto tra l'intero valore della produzione realizzata e il volume o la quantità del lavoro (numero degli occupati e/o ore lavorate) impiegato nella produzione. | |
| Progetti Integrati Territoriali (PIT) | I Progetti Integrati Territoriali sono un complesso di azioni intersettoriali, strettamente coerenti e collegate tra loro, che convergono verso un comune obiettivo di sviluppo del territorio e giustificano un approccio attuativo unitario. Il Progetto Integrato Territoriale si articola dunque in componenti progettuali esplicitamente collegate dalla finalizzazione comune allo sviluppo territoriale. Il PIT rappresenta una specifica modalità di attuazione degli interventi cofinanziati dal Quadro Comunitario di Sostegno per le regioni Obiettivo1. | |
| Programmazione Negoziata | La Programmazione negoziata ha lo scopo “di regolare gli interventi che coinvolgono una molteplicità di soggetti pubblici e privati e che comportano attività decisionali complesse, nonché la gestione unitaria delle risorse finanziarie”. Gli strumenti di attuazione sono individuati in:
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| Programmi Operativi | Programmi Operativi sono gli strumenti in cui si articola l’attuazione del “Quadro comunitario di sostegno per le regioni italiane dell’obiettivo 1 2000-2006”. I Programmi Operativi Obiettivo 1 attualmente vigenti sono 14, di cui 7 regionali (POR), e 7 nazionali (PON), gestiti dalle Amministrazioni centrali. I 7 programmi regionali riguardano le 6 regioni dell'obiettivo 1 (Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sardegna e Sicilia), cui si aggiunge il Molise, l'unica regione italiana in sostegno transitorio: I 7 programmi nazionali affidati ad amministrazioni centrali e che affrontano temi settoriali, sono "Ricerca scientifica, sviluppo tecnologico, alta formazione"; "La scuola per lo sviluppo"; "Sicurezza per lo sviluppo del Mezzogiorno"; "Sviluppo locale"; "Trasporti"; "Pesca" e "Assistenza tecnica". Nell'ambito dell'Obiettivo 3 sono stati avviati 14 Programmi Operativi regionali (POR) a beneficio delle regioni del Centro Nord e delle Province autonome di Trento e Bolzano, e un unico Programma Operativo Nazionale (PON Azioni di sistema). | |
| Project fiches | Documenti in cui sono specificati gli obiettivi e le necessità delle amministrazioni richiedenti, nonché il budget disponibile per la realizzazione dei progetti. | |
| Project Leader | Nell'ambito di ciascun gemellaggio istituzionale Phare sono previsti due project leader, uno per il Paese candidato ed uno per lo Stato membro. Essi hanno la responsabilità globale del progetto, ne gestiscono l’intera evoluzione ed hanno il compito di redigere, in base anche alle informazioni fornite dal consigliere di pre-adesione, rapporti trimestrali sull’evoluzione del progetto, nonché il rapporto finale da sottoporre alla Delegazione della Commissione europea dislocata in ciascun Paese candidato. | |
| Punto di contatto nazionale (National Contact Point) | Si tratta di un funzionario nazionale nominato in ciascuno Stato membro e Paese candidato che sarà il principale punto di contatto per le attività di gemellaggio di quel paese. Per l'Italia il punto di contatto è presso il Ministero degli Affari Esteri, Ufficio II della Direzione Generale per l’Integrazione Europea. Le informazioni relative alla gestione dei progetti possono essere reperite sul sito del Ministero degli Affari Esteri. | |
| Quadro Comunitario di Sostegno (QCS) | Il Quadro Comunitario di Sostegno (o QCS) è il documento che contiene la strategia e le priorità d'azione dei Fondi strutturali in un determinato Stato membro o in una sua regione, definendo altresì gli obiettivi specifici degli interventi e la partecipazione finanziaria dei Fondi strutturali e delle altre risorse finanziarie. Il QCS getta le basi e gli indirizzi per la stesura del Programmi Operativi (PO), garantendo il coordinamento dell'insieme degli aiuti strutturali comunitari nelle regioni interessate da vari PO. In Italia, per la programmazione 2000-2006, sono stati approvati due Quadri Comunitari di Sostegno, uno per l'Obiettivo 1 e l'altro per l'Obiettivo 3. | |
| Quadro comunitario di sostegno (QCS) Obiettivo 1 - 2000-2006 | Il QCS o "Quadro comunitario di sostegno per le regioni italiane dell'obiettivo 1 2000- 2006", approvato dalla Commissione europea il 1° agosto 2000, è gestito dal Ministero Economia e Finanze, e costituisce il documento di programmazione delle risorse dei fondi strutturali destinate alle regioni italiane in ritardo di sviluppo. Esso è il risultato di un lungo processo di discussione e negoziazione che ha coinvolto, oltre al Ministero dell'Economia e delle Finanze ed alla Unione Europea, Regioni, Amministrazioni nazionali, Enti locali, Parti economiche e che si è concluso con l'elaborazione del “Programma di sviluppo per il Mezzogiorno” e dei Programmi operativi regionali e nazionali. Il “Quadro comunitario di sostegno per le regioni italiane dell'obiettivo 1 2000- 2006”, avviato nel dicembre 1998 rappresenta, dunque, il documento contenente la strategia, le priorità di azione ed i relativi obiettivi specifici, e che definisce la partecipazione dei Fondi strutturali comunitari e le altre risorse finanziarie. Esso si attua attraverso 14 Programmi Operativi, di cui 7 regionali (POR), e 7 nazionali (PON), gestiti dalle Amministrazioni centrali. Anticipando l'imminente devoluzione di competenze dal livello centrale al livello regionale, circa l'80% delle risorse per il periodo 2000-2006 è destinato ai 7 POR, mentre il rimanente ai 7 Programmi Operativi Nazionali. | |
| Quadro comunitario di sostegno (QCS) Obiettivo 3 - 2000-2006 | Il QCS obiettivo 3 approvato con Decisione della Commissione 1120 del 18/7/2000 è gestito dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e si riferisce esclusivamente alle regioni del Centro-Nord e ad alcune azioni di sistema attuate a livello nazionale. La strategia nazionale descritta nel QCS obiettivo 3 persegue la crescita economica e l'espansione dell'occupazione, coadiuvate da un processo di riforma e rinnovamento dei sistemi riguardanti l'istruzione, la formazione ed il mercato del lavoro. I campi di intervento toccati dalla strategia riguardano i percorsi di apprendimento e di inserimento lavorativo della popolazione, la risposta ai fabbisogni manifestati dal mercato da parte della domanda di lavoro, nonché gli strumenti ed i servizi diretti a facilitare l'incontro tra domanda ed offerta di lavoro e a migliorare la qualificazione della forza lavoro. | |
| Quadro macroeconomico | Insieme di ipotesi coerenti sulla evoluzione dei principali aggregati di contabilità nazionale in relazione ai quali sono anche formulate le previsioni di bilancio. | |
| Quadro Strategico Nazionale 2007-2013 (QSN) | Documento di orientamento strategico previsto dai regolamenti comunitari della politica di coesione 2007-2013 (art. 27 del Regolamento generale CE 1083/2006 sui Fondi Strutturali) che definisce la strategia scelta dallo Stato e contiene l'elenco dei Programmi Operativi attraverso i quali esso intende attuare la propria programmazione. La proposta presentata dall'Italia alla Commissione europea il 2 marzo 2007 è stata approvata in versione definitiva il 13 luglio 2007. Il processo che ha portato alla stesura del QSN è stato formalmente avviato il 3 febbraio 2005 con l'approvazione, da parte della Conferenza Unificata, delle "Linee guida per l'elaborazione del Quadro Strategico Nazionale 2007-2013". Il documento approvato è il risultato di un esteso percorso caratterizzato da un importante confronto partenariale fra Amministrazioni centrali e regionali, esponenti del partenariato istituzionale e di quello economico e sociale. Per maggiori informazioni consulta il sito web del DPS all'indirizzo http://www.dps.mef.gov.it/qsn/qsn.asp | |
| Resident Twinning Advisor (RTA) | Un esperto, funzionario pubblico impiegato nell’amministrazione di uno Stato membro, che lavora a tempo pieno nel paese candidato per almeno un anno; sul piano operativo è la figura più importante del progetto. Deve avere competenza nell’applicazione dell’acquis comunitario e viene messo a disposizione dallo Stato membro per un periodo variabile da uno a tre anni. Distaccato presso l’amministrazione del Paese candidato, ha il compito di coordinare tutte le fasi e le attività del progetto, fornire assistenza diretta all’amministrazione ed organizzare la partecipazione degli esperti coinvolti nelle missioni. | |
| Retribuzioni lorde “di fatto” | salari, stipendi e competenze accessorie in denaro, al lordo delle trattenute fiscali e previdenziali, corrisposte ai lavoratori dipendenti direttamente e con carattere di periodicità, secondo quanto stabilito dai contratti, dagli accordi aziendali e individuali, e dalle norme in vigore. Sono escluse le retribuzioni in natura e le provvidenze al personale. Le retribuzioni “di fatto” si differenziano da quelle “contrattuali” perché queste ultime comprendono per definizione solo le competenze determinate dai contratti nazionali di lavoro. | |
| Ripartizioni territoriali | Disaggregazione del territorio nazionale usata solitamente nelle analisi territoriali, adottata anche dall’Istat. Nord-Ovest: Piemonte, Valle D’Aosta, Lombardia, Liguria; Nord–Est: Trentino-Alto Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia-Romagna; Centro: Toscana, Umbria, Marche, Lazio; Mezzogiorno: -Meridione (Sud): Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria -Isole: Sicilia e Sardegna | |
| Tasso di attività | Secondo la definizione dell’ISTAT è il rapporto tra le persone appartenenti alle forze di lavoro e la popolazione di 15 anni e più. | |
| Tasso di disoccupazione | Secondo la definizione dell’ISTAT è il rapporto tra il numero delle persone in cerca di occupazione e il totale delle forze di lavoro. | |
| Tasso di inattività | Rapporto tra le persone non appartenenti alle forze di lavoro e la corrispondente popolazione di riferimento. La somma del tasso di inattività e del tasso di attività è pari al 100 per cento. | |
| Tassi di occupazione | Secondo la definizione dell’ISTAT è il rapporto tra il numero degli occupati e la popolazione totale. | |
| Trasferimenti di capitale | Parte della spesa in conto capitale che si riferisce al trasferimenti di capitale a imprese e a famiglie. | |
| Turismo | Arrivi, Permanenza media, Presenze. | |
| Twinning Contract | Accordo di gemellaggio tra il Paese candidato e lo Stato Membro che definisce i contenuti, gli obiettivi del progetto, le responsabilità delle parti ed il budget. | |
| Unità centrale per i finanziamenti e gli appalti (Central Financing and Contracting Unit - CFCU) | Struttura istituita presso il Ministero delle Finanze di ciascun Paese candidato. È responsabile della stipula dei contratti e dei pagamenti ed è associato alla Delegazione della Commissione nella approvazione degli aspetti finanziari del Covenant. |
| Unità standard di lavoro (ULA) | Quantifica in modo omogeneo il volume dell'occupazione presente nel territorio economico considerato. Tale calcolo si è reso necessario in quanto la persona può assumere una o più posizioni lavorative in funzione: 1) dell'attività (unica, principale, secondaria); 2) della posizione nella professione (dipendente, indipendente); 3) della durata (continuativa, non continuativa); 4) dell'orario di lavoro (a tempo pieno, a tempo parziale); 5) della posizione contributiva o fiscale (regolare, irregolare). Secondo la definizione dell’ISTAT, l'unità di lavoro standard rappresenta la quantità di lavoro prestato nell'anno da un occupato a tempo pieno, oppure la quantità di lavoro equivalente prestata da lavoratori a tempo parziale o da lavoratori che svolgono un doppio lavoro. Questo concetto non è più legato alla singola persona fisica, ma risulta ragguagliato ad un numero di ore annue corrispondenti ad un'occupazione esercitata a tempo pieno, numero che può diversificarsi in funzione della differente attività lavorativa. Le unità di lavoro sono dunque utilizzate come unità di misura del volume di lavoro impiegato nella produzione dei beni e servizi rientranti nelle stime del prodotto interno lordo in un determinato periodo di riferimento. (Sistema europeo dei conti, SEC 95).
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| Valore aggiunto | Secondo la definizione dell’ISTAT, l'aggregato consente di apprezzare la crescita del sistema economico in termini di nuovi beni e servizi messi a disposizione della comunità per impieghi finali. E' la risultante della differenza tra il valore della produzione di beni e servizi conseguita dalle singole branche produttive ed il valore dei beni e servizi intermedi dalle stesse consumati (materie prime e ausiliarie impiegate e servizi forniti da altre unità produttive). Corrisponde alla somma delle retribuzioni dei fattori produttivi e degli ammortamenti. Può essere calcolato ai prezzi di base o ai prezzi di mercato. (Sistema europeo dei conti, SEC 95) | |
| Valore aggiunto ai prezzi di base | Secondo la definizione dell’ISTAT è il saldo tra la produzione e i consumi intermedi, in cui la produzione è valutata ai prezzi di base, cioè al netto delle imposte sui prodotti e al lordo dei contributi ai prodotti. La produzione valutata ai prezzi di base si differenzia da quella valutata al costo dei fattori: quest'ultima, è infatti al netto di tutte le imposte (sia quelle sui prodotti, sia le altre imposte sulla produzione), ed al lordo di tutti i contributi (sia i contributi commisurati al valore dei beni prodotti, sia gli altri contributi alla produzione). | |
| Valore aggiunto ai prezzi di mercato | Secondo la definizione dell’ISTAT è il valore aggiunto ai prezzi di base aumentato delle imposte sui prodotti, IVA esclusa e al netto dei contributi ai prodotti. | |
| Valutazione | L’apprezzamento sistematico e oggettivo su formulazione, realizzazione ed esiti di un progetto, programma o politica che si effettua in corso d’opera o dopo il completamento delle attività previste. Essa si propone di esprimere un giudizio sulla rilevanza e il raggiungimento degli obiettivi, su efficienza, efficacia, impatto e sostenibilità. Una valutazione dovrebbe fornire informazioni credibili e utili e consentire ai beneficiari e ai donatori l’integrazione degli insegnamenti appresi nei loro processi decisionali. Per valutazione si intende anche il processo di determinazione del valore e dell’importanza dei possibili effetti indotti da un’attività, politica o programma. Trattasi della formulazione di un giudizio, argomentato tramite procedure di ricerca valutativa nel modo più sistematico possibile, su un intervento di sviluppo pianificato, in fase di realizzazione o già completato. Valutazione e ricerca valutativa non devono essere confuse con Monitoraggio e Audit. In alcuni casi la valutazione comporta la definizione di standard appropriati, un esame delle prestazioni rese in rapporto a detti standard, un giudizio sui risultati ottenuti rispetto a quelli originariamente attesi e l’identificazione degli insegnamenti più rilevanti scaturiti dall’esperienza. [cfr. Glossario della ricerca valutativa di Claudio Bezzi – Rassegna Italiana di valutazione 11/98 - (Il seguente link apre un sito esterno) www.valutazioneitaliana.it; Glossario dei principali termini utilizzati negli ambiti valutazione e gestione basata sui risultati– (Il seguente link apre un pdf in un sito esterno) www.oecd.org/dataoecd/14/31/17484948.pdf; Glossary of 300 concepts and technical terms – Collezione MEANS Vol.6 – Eurpean Commission] | |
| Valutazione di programma | Valutazione di un insieme di interventi combinati e destinati al raggiungimento di specifici obiettivi di sviluppo a livello globale, di area, di paese, o al raggiungimento di obiettivi di sviluppo settoriale. [cfr. Glossario dei principali termini utilizzati negli ambiti valutazione e gestione basata sui risultati – (Il seguente link apre un pdf in un sito esterno) www.oecd.org/dataoecd/14/31/17484948.pdf] | |
| Valutazione indipendente | Valutazione realizzata da enti o persone non soggetti a controllo da parte dei responsabili della formulazione e della realizzazione di un intervento di sviluppo. La credibilità di una valutazione dipende in parte dal grado di indipendenza con la quale è stata effettuata. L’indipendenza implica la libertà da influenze politiche e da pressioni degli enti interessati e si caratterizza per un libero accesso alle informazioni e per un’autonomia totale nell’investigazione e nella presentazione dei risultati. [ (Il seguente link apre un sito esterno) cfr. Glossario dei principali termini utilizzati negli ambiti valutazione e gestione basata sui risultati – ] | |
| Valutazione intermedia | Valutazione condotta circa alla metà del processo di realizzazione dell’intervento. [cfr. Glossario dei principali termini utilizzati negli ambiti valutazione e gestione basata sui risultati – (Il seguente link apre un pdf in un sito esterno) www.oecd.org/dataoecd/14/31/17484948.pdf] | |
| Variabili di rottura | Si tratta di 13 indicatori (Esportazioni in percentuale del PIL, Importazioni in percentuale del PIL, Importazioni nette in percentuale del PIL, Giornate di presenza (italiani e stranieri) nel complesso degli esercizi ricettivi per abitante, Investimenti fissi lordi in percentuale del PIL, Investimenti diretti netti esteri in Italia su investimenti fissi lordi (%), Tasso di attività totale della popolazione in età 15-64 anni, Unità di lavoro irregolari sul totale delle unità di lavoro (%), Indice di specializzazione in prodotti selezionati, Indice di specializzazione tecnologica, Unità di lavoro nei settori del credito, delle assicurazioni e degli altri servizi destinabili alla vendita sul totale delle unità di lavoro dei servizi destinabili alla vendita, Indice di occupazione sociale, Differenziale dei tassi a breve termine sui finanziamenti per cassa con il Centro-Nord, Indice di criminalità violenta: crimini violenti per 10.000 abitanti), utilizzate nel corso della valutazione ex-ante del Quadro Comunitario di Sostegno 2000-2006, come variabili che congiuntamente catturano le potenzialità di sviluppo dell’area, poiché colgono i canali attraverso i quali un’accelerazione e riqualificazione degli investimenti pubblici può innalzare la produttività potenziale, il rendimento degli investimenti privati e quindi la crescita. | |
| Variazione delle scorte | Secondo la definizione dell’ISTAT, le scorte comprendono tutti i beni che rientrano negli investimenti lordi ma non nel capitale fisso e che sono posseduti ad un dato momento dalle unità produttive residenti. La variazione è misurata come differenza tra il valore delle entrate nel magazzino e quello delle uscite dal magazzino. Comprendono le seguenti categorie: materie prime, prodotti intermedi, prodotti in corso di lavorazione, prodotti finiti. (Sistema europeo dei conti, SEC 95) | |
| Vendite del commercio fisso al dettaglio | Secondo la definizione dell’Istat sono le vendite mensili al dettaglio relative alle imprese commerciali operanti tramite punti di vendita al minuto in sede fissa, autorizzati alla vendita di prodotti nuovi, con esclusione dei generi di monopolio, delle rivendite di autoveicoli e combustibili e delle riparazioni. Gli indici per area geografica tengono conto della distribuzione territoriale dell’impresa e non dei punti di vendita. Le imprese sono classificate per forma distributiva. La grande distribuzione è identificata dalle imprese che possiedono punti vendita operanti nella forma di supermercato, ipermercato, hard discount, grande magazzino, altra grande superficie specializzata. Il punto di vendita operante su piccola superficie è il punto di vendita specializzato, non appartenente alla grande distribuzione. | |
| Variazione congiunturale | Variazione percentuale rispetto al trimestre precedente. | |
| Variazione tendenziale | Variazione percentuale rispetto allo stesso trimestre dell’anno precedente. | |
| Zone Franche Urbane (ZFU) | Le Zone Franche Urbane sono aree infra-comunali di dimensione minima prestabilita dove si concentrano programmi di defiscalizzazione per la creazione di piccole e micro imprese. Obiettivo prioritario delle ZFU è favorire lo sviluppo economico e sociale di quartieri ed aree urbane caratterizzate da disagio sociale, economico e occupazionale, e con potenzialità di sviluppo inespresse. Per maggiori informazioni sull'applicazione del dispositivo in Italia consulta il sito web del DPS a pagina http://www.dps.mef.gov.it/zone_franche_urbane/ZFU_cosa_sono.asp |
